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“十三五”時(shí)期，我國(guó)能源發(fā)展獲得了哪些歷史性成就？

章建華：“十三五”時(shí)期，在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的指引下，全國(guó)能源行業(yè)齊心協(xié)力辦成了一系列大事，解決了一系列難事，應(yīng)對(duì)了一系列急事，能源發(fā)展取得歷史性成就，從六個(gè)方面為“十四五”開好局、起好步奠定了有利基礎(chǔ)。

清潔低碳轉(zhuǎn)型更快。我國(guó)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，建立了能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，把節(jié)能指標(biāo)納入生態(tài)文明、綠色發(fā)展等績(jī)效評(píng)價(jià)體系。“十三五”以來(lái)，我國(guó)以能源消費(fèi)年均低于3%的增速支撐了經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，能源利用效率顯著提高；2020年，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重降低至56.8%，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔低碳加快轉(zhuǎn)變。

供給能力質(zhì)量更強(qiáng)。確立了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)先發(fā)展非化石能源。“十三五”期間，我國(guó)能源自主保障能力始終保持在80%以上，供需關(guān)系持續(xù)向好；水電、風(fēng)電、光伏、在建核電裝機(jī)規(guī)模等多項(xiàng)指標(biāo)保持世界第一，到2020年底，清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)到10.83億千瓦，首次超過(guò)煤電裝機(jī)容量；占總裝機(jī)比重接近50%，達(dá)到約49.2%，建立起了多元清潔的能源供應(yīng)體系。

科技創(chuàng)新動(dòng)力更足。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建綠色能源技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新從“跟跑、并跑”為主，向“創(chuàng)新、主導(dǎo)”加速轉(zhuǎn)變。我國(guó)建立了完備的清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，化石能源清潔高效開發(fā)利用技術(shù)水平明顯提升，建成全球規(guī)模最大、安全可靠的電網(wǎng)，供電可靠性位居世界前列。一大批能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起，技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)成為推動(dòng)能源發(fā)展動(dòng)力變革的基本力量。

市場(chǎng)發(fā)展活力更高。深化重點(diǎn)能源領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)，完善主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)有序放開，油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革取得關(guān)鍵進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售業(yè)務(wù)分離；全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)積極推進(jìn)，逐步構(gòu)建起了以中長(zhǎng)期交易為“壓艙石”、輔助服務(wù)市場(chǎng)為“穩(wěn)定器”、現(xiàn)貨試點(diǎn)為“試驗(yàn)田”的電力市場(chǎng)體系；“放管服”改革取得重大成效，取消下放了72%的審批事項(xiàng)，市場(chǎng)主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便利。

國(guó)際合作全面開展。遵循互利共贏原則開展國(guó)際合作，積極參與全球能源治理，共同維護(hù)全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。我國(guó)大幅度放寬外商投資準(zhǔn)入，促進(jìn)能源貿(mào)易和投資自由化便利化，積極推動(dòng)跨國(guó)、跨區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。與29個(gè)國(guó)家發(fā)起成立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，積極參與多邊機(jī)制下的能源國(guó)際合作，在國(guó)際能源舞臺(tái)積極影響力顯著提升。

惠民利民保障更實(shí)。我們把保障和改善民生作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，在全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮能源供應(yīng)的基礎(chǔ)保障作用。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，全國(guó)農(nóng)村大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)全部通動(dòng)力電，農(nóng)村電氣化率達(dá)到18%；建成2636萬(wàn)千瓦光伏扶貧電站，惠及6萬(wàn)個(gè)貧困村、415萬(wàn)貧困戶；北方地區(qū)清潔取暖取得明顯進(jìn)展，清潔取暖率提升到60%以上。